1 問題的提出
    隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，起重機械的使用量也隨之迅速增加。江蘇省建湖縣近3年新增起重機械65臺（不含電梯），約占全縣起重機械總量的1/3。該縣勞動局的有關同志在對起重機械的現(xiàn)場監(jiān)察和檢測驗收工作中發(fā)現(xiàn)，由于起重機械的安裝質(zhì)量存在不少問題，它給使用單位留下了一些事故隱患，在一定程度上制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。
 2 安裝質(zhì)量主要存在問題
    2.1資料文件方面
    2.1.1 無安裝自檢報告。
    2.1.2 無吊具合格證、鋼絲繩質(zhì)保書和主要部件焊接質(zhì)量證明。
    2.1.3 橋式起重機械無土建基礎質(zhì)量驗收單。
    2.2 安全附件方面
    2.2.1 無大、小車和上升極限位置限制器
    2.2.2 塔吊爬梯無防護圈；行車扶梯無防滑踏板；欄桿高度不夠，與地面夾角過大。
    2.2.3 塔吊塔身和行車導軌壓板等處緊固螺母松動。
    2.2.4 吊鉤無防脫鉤裝置。
    2.2.5 同跨行車無防撞裝置。
    2.3 電氣、控制系統(tǒng)方面
    2.3.1 露天電氣設備無防雨罩。
    2.3.2 保護接地體截面積偏小，入土深度不夠。
    2.3.3 司機室無門聯(lián)鎖保護裝置；無絕緣地板；有毒有害和粉塵濃度較高場所使用的行車司機室不密封。
    2.3.4 行車導電滑線無防護欄檔，電源指示燈不亮。
    2.3.5 無空氣開關，操縱按鈕無標志。
    3 存在問題的原因分析
    以上歸納的問題在不同的安裝隊中程度雖有差異但它暴露出起重機械安裝隊伍的安全管理工作存在著薄弱環(huán)節(jié)，直接危及企業(yè)職工的人身安全和影響設備正常使用。分析其原因，主要有以下幾點：
    3.1 安裝隊員工安全意識不強
    他們沒有認識到起重機械系特種設備，使用起重機械具有一定的危險性。有些管理人員和操作人員責任心不強，他們沒有充分認識到安裝工作遺留下來的隱患會給用戶造成人員傷亡或重大設備事故的危害性。
    3.2 安裝隊伍內(nèi)部管理工作比較薄弱
    3.2.1 人員素質(zhì)不高。安裝隊員工的文化水平和專業(yè)技能參差不劑，他們中有部分同志對國家標準和行業(yè)規(guī)定不熟悉，對從事的專業(yè)缺乏扎實的基本功，安裝質(zhì)量難以達到國家標準的要求。
    3.2.2 安裝隊的管理制度不規(guī)范、不健全。有些安裝隊在各類人員的安全職責、自檢記錄、資料文件的保管和交接、工作質(zhì)量與工資獎金掛鉤等環(huán)節(jié)上，沒有一套嚴格細致的管理制度，出現(xiàn)了員工職責不明確、紀律松懈和積極性不高等現(xiàn)象，導致了一些起重機械在檢測驗收時還有不少遺漏問題。
    3.2.3安裝隊員工在工作中沒能把產(chǎn)品的設計、制造缺陷以及在安裝過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給生產(chǎn)廠家，出現(xiàn)了少數(shù)存在問題重復發(fā)生的現(xiàn)象。
    3.2.4少數(shù)安裝隊的員工服務意識差，對設備檢測驗收時發(fā)現(xiàn)的問題，整改工作遲緩，影響了用戶單位設備正常使用。
    3.3 少數(shù)安裝隊無勞動部門頒發(fā)的安全認可證書
    這種情況在塔吊安裝項目中比較突出。由此帶來的后果是：安裝質(zhì)量得不到保證，檢測合格率低；事故隱患增多，工傷和設備事故時有發(fā)生。
    3.4 個別安裝隊存在著“指導安裝”問題
    這種情況的產(chǎn)生是由于企業(yè)的供銷員在用戶壓低價格時，采取免去安裝項目，降低用戶投資費用的方式，以達到與用戶簽訂合同的目的。由于這些用戶本身沒有安裝資格，又無安裝專業(yè)人員的技術，他們雙方就采取了一種“變通”方法：即由生產(chǎn)廠安裝隊派員指導用戶安裝。由此帶來了許多不良后果：一是這種方式有悖于國家及勞動部門有關法律法規(guī)的要求，屬違章行為；二是這種方式不但影響了起重機械生產(chǎn)廠的經(jīng)濟利益，而且造成了一旦設備安裝驗收不合格，則用戶不與認可，雙方必然會發(fā)生經(jīng)濟糾紛；三是安裝質(zhì)量得不到保證，驗收合格率低；四是如果設備在驗收合格前試用期內(nèi)發(fā)生事故，就會發(fā)生糾纏不清的矛盾。
    4 對策措施
    針對上述起重機構安裝質(zhì)量方面存在的諸多問題以及產(chǎn)生這些問題的多種因素，我們不能等閑視之，只有加強管理，強化監(jiān)察，堵住這類事故源頭，才能保證廣大企業(yè)安全經(jīng)濟使用起重機械。為此，筆者建議采取以下幾點對策措施：
    4.1 通過各種途徑和方式廣泛宣傳國家及勞動部門有關起重機械方面的法律法規(guī)和標準規(guī)定，增強起重機械安裝人員的安全意識。
    4.2 加大對起重機械安裝隊伍和安裝工作的監(jiān)察力度
    堅決取締無安全認可證的安裝隊，杜絕私自安裝和指導安裝違章行為。對這兩種違章現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，勞動部門必須嚴肅處理，絕不姑息遷就。
    4.3 加強起重機械安裝隊伍的管理工作
    行業(yè)主管部門要出臺起重機械安裝隊伍內(nèi)部管理辦法，使其走上規(guī)范化的軌道。同時，安裝隊要完善產(chǎn)品質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，及時將安裝過程中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給生產(chǎn)廠家，并扎實做好售后服務工作，及時妥善處理存在問題，提高企業(yè)的服務水平，維護企業(yè)的良好形象。
    4.4 加強對起重機械安裝人員的培訓教育，在考核發(fā)證和復審工作中嚴格把關
    勞動部門對起重機械安裝隊登記注冊時，要認真審查操作人員的持證情況，并在安裝過程中進行檢查核對。
    4.5 對起重機械檢測驗收要從嚴要求
    對不符合發(fā)證條件的起重機械應督促安裝隊和使用單位落實整改措施，直至合格發(fā)證后才允許使用。勞動部門可針對安裝隊的安裝質(zhì)量情況定期進行通報，并將通報情況納入安裝隊安全認可證復審工作的考核內(nèi)容，促進起重機械安裝質(zhì)量和服務水平的提高。
    4.6 安裝隊要加強自身隊伍建設工作